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国家统计局最新发布的数据显示，4月份，在全国城镇调查失业率微降的情况下，16岁至24岁劳动力城镇调查失业率达20.4%，相比3月上升0.8个百分点，为2018年此数据定期公布以来的新高。

20.4%，确实是一个非常令人吃惊的数据。在绝大多数人的眼里，失业率都是在3%、4%，即便近年来有所提高，也就是4%、5%，没有听到过20%这样的数据。可见，青年在就业方面的压力确实很大，面临的就业形势也相当严峻。如何解决好青年人就业问题，必须成为各方共识，形成齐抓共管合力。

客观地讲，造成青年人失业率创新高的原因是比较多的，既有供给端的原因，也有需求端的原因，既有青年人就业观念方面的问题，也有政策导向、舆论导向方面的问题，是各类问题、原因的综合结果。因此，在青年人就业问题上，不能单就哪个方面入手，笼统地提出解决办法，而必须找到问题的症结，有针对性地、系统性地加以解决，把解决问题的措施细化到每个环节。

供给端的问题，不在数量，而在质量。从表面看，造成青年失业率大幅上升的原因，与近年来大学毕业生的持续增加有密切关系。特别是2023年，高校毕业生预计达到1158万人，比上年增加82万人。看似不大的数据，如果不能有效扩大就业空间，会成为失业率的新的筹码，提高青年失业率。因此，对高校毕业生数量增加问题，需要引起重视。

但是，数量显然不是高校毕业生就业难的关键，高校毕业生的质量，才是最需要关注的问题。因为，今天的就业市场，早已不是三、四十年前，只要有大学毕业文凭，就会找到满意的岗位，成为抢手人才。高校毕业生与市场需求之间已经出现不协调现象，市场需要的人才，高校提供不了，高校提供的，很多是市场不需要的。这种结构上的矛盾，形成了高校毕业生就业难的一大痛点。因此，如何通过高校体制改革和人才培养机制调整，培养更多适应市场需求的人才，是提高青年就业率非常重要的环节。譬如技能型人才，明显存在供需不衔接、不协调问题。而无论是高校还是家庭、学生，似乎都还没有形成接受技能人才的观念，这是需要从体制、机制方面加以解决的问题。

从需求端来看，近年来不断扩大的公招、国有企事业招聘，以及持续火爆的娱乐圈，实际也给了青年人就业一个非常不好的导向。特别是公招和事业单位招聘，都设定了必须是应届毕业生的条件，更是导向错误。正是因为导向出现了问题，才导致高校毕业生不想到企业、到基层、到农村工作，而是都在“千军万马走独木桥”，盼望着自己能成为一名公务员、一名事业单位人员、一名国企员工。

可以理解，政策制定者的目的是为了确保应届毕业生有更多工作岗位，却忽略了更重要的问题，那就是青年人的能力培养和实践锻炼。过去，一直强调年轻人必须到企业、基层、农村锻炼，然后依据能力提拔或选派到机关和事业单位，避免从校门到机关门，养成衙门作风、官僚主义。而现在，政策上就形成了鼓励从校门到机关门的导向，还有多少年轻人愿意到企业、基层、农村工作呢？而且，公考时，还制定了一个35岁的年龄门槛线，就更是让青年人“非公不嫁”了。

相反，如果对公职人员、事业单位人员的招聘，必须具有5年以上企业或基层、农村工作经验，那么，年轻人的就业选择观就会大大改变，企业对人才的选择效率也会大大提升。更重要的是，人才培养的目标会更加明确，行政机关、事业单位的服务效率和水平也会大大增强。因为，选拔到机关、事业单位的人员，懂得基层、企业和农村的疾苦，服务意识会更强，而不是一副官场模样和衙门作风。

同时，对娱乐圈等行业过于放纵，对金融行业等的收入监管过于放任，也导致年轻人在选择职业时，过于看重挣钱快、挣钱多的行业和领域，而不注重需要时间、耐心和毅力积累的行业和领域，特别是基础研究领域。想要青年人更多投身企业、扎根科研、重视实业，就必须对娱乐业等加强规范，尤其是收入行为规范。否则，正确的导向很难形成。

所以，解决青年高失业率问题，不能只看表面，而要深入问题的根源，找到问题的症结，对症下药。尤其是公考制度，必须尽快改革，必须从企业、基层和农村选拔，而不是应届高校毕业生中直接招录，这是种错误的政策导向，需要纠正和完善。政策制定需要考虑眼前利益，也要考虑长远利益，要两者兼顾。否则，会出现太多基础研究的博士生、硕士生到街道、居委会当一般工作人员的现象，这是真正的人才浪费、资源浪费，是给人才一个错误导向和信号。

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